工作报告
平阴县人民检察院2020年工作报告
时间:2021-12-09 14:37 | 来源:未知 | 作者:办公室 | 点击:次
平阴县人民检察院工作报告
——2021年1月23日在平阴县第十八届
人民代表大会第五次会议上
平阴县人民检察院检察长 杜晓涛
各位代表：——2021年1月23日在平阴县第十八届
人民代表大会第五次会议上
平阴县人民检察院检察长 杜晓涛
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2020年，在县委、市检察院坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，县检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实县十八届人大四次会议决议，忠实履行法律监督职责，统筹抓好疫情防控和检察业务，各项检察工作实现稳进、落实、提升，为建设生态、活力、精致、幸福新平阴提供了有力的司法保障。
一、紧扣大局勇担使命，着力服务加快建设新平阴
以更高站位自觉把检察工作放到全县改革发展大局中谋划、部署、推进，对标县委“1463”工作体系，以“重点工作攻坚年”、“落实提效年”为抓手，主动履职尽责，奋力担当作为，以服务大局、服务发展实际成效彰显忠诚本色。
精准服务经济高质量发展。树立“法治是最佳营商环境”的理念，充分履行检察职能，助力经济发展行稳致远。制定《关于发挥检察职能服务保障中小企业健康平稳发展的工作措施》，以十二条务实举措护航企业复工复产、健康发展。用足用好打击手段，对5起损害企业合法权益的犯罪案件依法从严从快起诉；对2件2人利用疫情实施的口罩诈骗案从重提出量刑建议。持续开展“三打三治三清”专项整治行动，做到有案快办，全力维护市场经济秩序，办理制售伪劣商品、虚开增值税发票等违法犯罪12件14人。用足用好保护手段。深刻理解“六稳”“六保”最重要的是稳就业、保就业的工作要求，正确把握刑事政策“时度效”，对民营企业法人代表尹某某慎用强制措施，严格审查起诉条件，依法作出不起诉决定，保障了一百余名职工稳岗就业。用足用好服务手段。深入开展“万警进万企”“与法同行”活动，班子成员和部门负责人带领服务团队深入企业问需、问计、问效，解决各类诉求20余件。密切检企互动，构建“亲”“清”检企关系，举办“护航民企发展”检察开放日活动，邀请企业家和工商联负责人走进检察机关，面对面倾听企业呼声，共同促进企业平稳健康发展。
精准服务打赢“三大攻坚战”。围绕防范金融风险攻坚，认真落实最高检三号检察建议，加大金融犯罪惩治力度，依法办理非法吸收公众存款、信用卡诈骗等金融领域犯罪案件3件3人。强化类案分析研判，提出防范检察建议，筑牢金融风险“防火墙”。围绕收官之年坚决打赢脱贫攻坚战，深入“第一书记”驻村、扶贫帮包联系点7个村，开展“遍访贫困对象”行动，帮助解决现实困难。坚持用心用情关爱困难群众，做到司法救助与精准扶贫有效衔接，为8户刑事被害困难群众发放司法救助款七万三千元。围绕绿色生态司法保护，持续打击乱挖乱采违法犯罪，办理非法采矿刑事犯罪案件3件 5人，促进环境修复治理。积极融入“共抓大保护、协同大治理”格局，与东阿县、东平县、长清区沿黄“三县一区”检察机关会签协议，出台8项协作机制，合力奏响新时代检察工作“黄河大合唱”。
精准服务疫情防控。认真落实县委部署要求，坚决扛起疫情防控责任，选派8名领导干部加入县“疫情防控预备队”，对2千余户居民入户登记巡查,严防疫情输入。在“双报到”小区成立临时党支部， 30多名党员下沉一线开展疫情防控，260人次干警积极参加爱国卫生大扫除活动，在“战疫”一线高扬党旗、擦亮检徽，社区送来锦旗和感谢信。全院人员踊跃捐款2万余元，多名干警参加义务献血，为疫区人民献上爱心。顺应防控新常态，探索远程提审、“e出庭”等信息化方式开展监督办案，对监管场所开展监督检察20余次，发出检察建议10件，确保了刑事监管重地安全。
二、打击犯罪保护平安，着力提升司法为民好形象
以保障人民群众安居乐业为己任，惩治犯罪，保护人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
持续打击各类刑事犯罪。共批准逮捕各类刑事犯罪39件52人，提起公诉265件318人。严惩危害人民群众生命财产安全的犯罪。批捕起诉故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪9人。建立“命案”快捕机制，快速批捕在逃20余年的张庆良、张军杀人案，回应社会关切。严厉打击严重影响群众安全感的犯罪活动，办理“两抢一盗”等多发性犯罪案件27人。努力保障人民群众出行安全，依法惩治交通肇事、危险驾驶等危害公共交通秩序犯罪134人。主动做好监检衔接配合，抓好职务犯罪检察工作，对涉嫌职务犯罪的正处级领导干部刘某某作出逮捕决定，移送起诉。
持续推进扫黑除恶专项斗争。选优配强扫黑除恶检察官办案团队，对涉黑恶案件第一时间派员介入侦查工作，对侦查思路、法律适用提出意见。谭某某等14人恶势力犯罪案件，领导关注、群众关心，在县委政法委的领导下，我院始终以高度的政治责任感抓紧抓实案件办理工作，指派检察官全程介入，引导追查涉案人员多人，全面固定新证据材料，为指控该犯罪团伙犯罪打下了坚实基础。谭某某被判处有期徒刑十六年，其余13名被告人分别判处十年至一年不等有期徒刑。
持续加强特殊群体司法保护。关注农民工、未成年人和老年人的民事权利遭受侵害问题，支持起诉拖欠农民工工资案件6件，未成年人要求父母承担抚养费案件4件，老年人要求子女承担赡养费案件2件，法院全部采纳支持起诉意见。严厉打击恶意欠薪犯罪，切实维护劳动者合法权益。建筑承包商梁某某拖欠五位农民工工资十三万余元，我院以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任，依法向法院提起公诉，使其支付了拖欠二年的全部工资报酬。
持续加强未成年人司法保护。贯彻“保护、教育、管束”办案理念，起诉侵犯未成年人犯罪案件2件3人，对1名未成年人作出附条件不起诉，封存犯罪记录2人。组织召开落实“一号检察建议”推进会，与教育等部门会签文件，建立联系机制，联合有关部门开展校园及周边安全检查6次，形成保护未成年人的工作合力。举办“同舟共济，检护明天”检察开放日活动，深化检校共建，实现了党组成员担任法治副校长全覆盖，先后举办了检察长送法进校园、检察官上讲台、“云课堂”等法治讲座，受教育学生1万余人次。
持续办好“小信件”保障“大民生”。发挥12309检察服务中心作用，采用线上线下方式，落实“一次办成”要求，解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，接待群众来访125人次，对16件群众来信做到在7日内告知“信收到了，谁在办”、3个月内回复办理过程和办理结果。牢固树立维稳第一责任意识，密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，扎实做好重大节日、全国“两会”和十九届五中全会期间安保维稳工作。深入开展“民有所呼、我有所应—群众信访件件有回复”新时代检察宣传周活动，发放宣传资料1000余份，向百余名群众现场提供法律服务咨询，展现了检察机关司法为民良好形象。
三、聚焦主业强化监督，着力维护社会公平正义
准确把握新时代人民群众司法新需求，依法监督，严格监督，规范监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
坚守公平正义司法底线。依法监督立案20人，纠正漏捕9人，纠正遗漏同案犯15人，监督撤案7件，提出刑事抗诉2件。贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无需逮捕的决定不批捕11件12人，对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决定不起诉18件26人，更好保障了当事人的合法权利。强化刑事执行检察，纠正刑罚执行和监管活动违法22件，促进了刑事执法规范。针对社区矫正存在的问题，纠正脱管、漏管8人，有效维护了社区安宁。认真开展羁押必要性审查，办理羁押必要性审查案件11件，其中1起案件被评为全国检察机关法律监督精品案件。
强化民事行政检察。办理支持起诉案件19件，法院支持起诉23件，发出检察建议15件，受理对民事生效判决、裁定、民事调解书的监督案件4件，提出再审检察建议1件，受理民事审判活动监督案件12件，发出检察建议12件，法院均采纳。发挥参谋作用，助推法治政府建设。对审判机关裁定的2016-2019年县土地违法案件进行了全部梳理核查，发现6个单位对13起案件未依法履行法定义务，发出检察建议13件，行政机关已全部采纳，依法作出妥善处理。坚持立足检察职能，完善社会治理。针对服刑人员基本养老金发放存在的问题，组织召开协调会议，建立案件信息实时共享机制，共同做好停发、调整、追回工作，维护国家社保基金安全。
大力推进公益诉讼检察。践行“检察官公共利益代表”的神圣职责，发挥“公益保护观察团”作用，受理案件线索50件，立案28件，发出行政诉前检察建议19件，提起刑事附带民事公益诉讼9件，法院判决支持刑事附带民事公益诉讼请求10件。聚焦矿产资源保护，办理非法采矿案件5件8人，提起公益诉讼4件7人。焦某某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案被评为山东省检察机关典型案例。紧盯群众食药安全，集中办理8件销售假药刑事附带民事公益诉讼案件，追究刑事责任的同时，8名被告人在市级以上主流媒体公开赔礼道歉，承担3倍惩罚性赔偿金，人大代表、政协委员旁听案件给予高度评价，实现了“三个效果”统一。
打造阳光检务主动接受监督。树立“监督者更要接受监督”的理念，通过登门拜访、寄送信函等形式主动加强与人大代表和政协委员及社会各界的联络联系，发送征求意见函、检察工作情况汇报等300余份。坚持以公开促公正，公开案件程序性信息707条，重大信息发布23条，法律文书公开247份，举行案件公开听证会15次、“检察开放日”活动5次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和群众代表200人次走进检察机关，零距离感受检察工作，始终让检察权在监督下运行。注重讲好法治故事，传递检察好声音，利用“两微一端”新媒体平台发布原创作品300余篇，被市级以上媒体采用160篇。
四、改革创新增活力，着力激发检察工作新动能。
深入开展解放思想大讨论，秉持“创新是第一动力、改革是关键一招”的理念，锐意推进改革创新。
探索建立检察官业绩考评机制，为全国基层院提供经验样板。今年3月，按照最高检要求，我院承接了基层院检察官业绩考评试点任务。我们本着先易后难、突出重点，简便管用、整体推进的原则，科学厘清权责清单，优化职能配置，交出了一份合格改革答卷，受到领导的充分肯定，《检察日报》一版以《做检察官业绩考评的弄潮儿》为题深入报道，全国检察机关案管培训会议上突出介绍了平阴考核模式。运用这一考评机制，我院检察业务工作质效明显提升，适用认罪认罚率高于95%，量刑建议采纳率99%，直接体现办案效率的“案-件比”为1.11，值班律师、辩护人参与率98.9%，均走在全市前列。
设立驻县公安局执法办案中心检察官办公室，实现监督端口前移。为深入落实政法领域全面深化改革要求和最高检工作部署，今年4月，在县公安局执法办案中心设立了检察官办公室，检察官每周3次到办公室开展工作，目前已派驻检察官和助理工作60人次，召开联席会议会商研讨案件40余次。扎实高效的派驻工作推动了案件质效的提高，实现了双赢共赢的效果，全国人大代表曹金萍给予高度关注和好评，《检察日报》、《大众网》等多家省级以上媒体予以关注报道。
五、从严治检提素能，着力打造过硬检察队伍
认真落实习近平总书记“四个铁一般”的重要指示要求，深入学习训词精神，努力打造政治过硬、本领高强的检察队伍。
持续提升政治站位。通过举办政治理论学习研讨班、“检察大讲堂”和学习灯塔党建在线等方式培训干警400 余人次，引导全体干警不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。树牢“抓好党建是最大政绩的理念”，注重凝神铸魂，聚力打造“玫瑰红.检察蓝”党建品牌，组织开展重温入党誓词、讲党课、过政治生日和“践行初心、奋斗有我” 宣讲系列活动，教育干警不忘初心、拨亮“政治红心”。
加强党风廉政建设。履行从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，层层签订廉政责任书，筑牢司法廉洁“防火墙”。认真落实重大事项请示报告制度，主动向县委、市检察院和县委政法委报告重大事项、重点工作，领导同志作出批示，我们全面抓好贯彻落实。坚持刀刃向内，严格执行“三个规定”，全院干警共填报重大事项记录28件。
强化素能提升。落实“检察官教检察官”、案件互评、业务竞赛机制，通过“学、练、训、考、干”多种途径，着力培养业务骨干和青年后备人才。大力倡树“工匠”精神，引导干警以极致态度办好案件，评选“检察之星”120人次，3名检察官进入山东省检察机关人才库、1名检察官被评为全省检察业务专家。
各位代表，一年来，县检察院自觉接受人大监督和政协民主监督，县委领导多次听取汇报，为我们把脉指向；县人大、县政府、县政协领导和社会各界多次到县检察院视察指导工作，对我们给予肯定、提出意见、建议，推动检察工作不断开创新局面，这是对我们最有力的帮助、支持，在此，我代表县人民检察院，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
成绩皆为序章，短板亟待补强。我们清醒认识到检察工作存在的问题和差距，一是服务经济社会发展的视野还不够开阔，成效不够显著；二是人才队伍结构素能与专业化的办案要求还有差距，人才引进面临困难。三是创新意识不强，工作特色亮点不多，惯性思维仍需大力破除。对这些问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。
2021年工作安排
各位代表，2021年，我们将迎来中国共产党百年华诞，这一年也是“十四五”开局之年和平阴抢抓历史机遇、实现高质量发展的关键之年。县检察院要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，践行习近平法治思想，对标县委十四届九次全会部署要求，全面提升履职水平，以检察工作高质量发展服务我县经济社会高质量发展。
一是政治站位要有新提高。坚持讲政治与抓业务深度融合，强化思想淬炼、政治历练，引导检察人员在司法办案中坚决维护党的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是平安建设要有新作为。对标新发展阶段人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新期待新要求，以人民为中心，着力解决影响群众安全感的突出问题，推进扫黑除恶长效常治，全力保护人民群众“舌尖上”“头顶上”“脚底下”和“钱袋子”安全。
三是服务大局要有新业绩。聚焦我县“十四五”时期目标，立足检察职能，更新司法理念，改进办案方式，提升服务效能，用心用力为建设现代化强县保驾护航。
四是检察工作要有新突破。秉持“小院也有大作为、人少也要争一流”的理念，坚持主责主业意识，以创新破解难题、打造亮点、培育品牌，推动检察工作跨越发展。
五是队伍素能要有新提升。强化实践锻炼、专业训练，不断提高法律监督能力水平。持之以恒正风肃纪，高质量开展政法队伍教育整顿，自觉接受监督，努力建设新时代检察铁军。
各位代表，蓝图已经绘就，奋进正当其时。新的一年，我们决心在县委和市检察院的坚强领导下，认真贯彻本次大会决议，牢记全县人民重托，砥砺初心使命，奋力担当尽责，为加快建设生态、活力、精致、幸福新平阴做出新的更大的贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
| 县十八届人大五次会议秘书处 2021年1月21日 |
上一篇：平阴县人民检察院2019年工作报告 | 下一篇：没有了